อัปเดต 13 พฤศจิกายน 2569 · บทความนี้เป็นข้อมูลทั่วไป ไม่ใช่คำแนะนำทางกฎหมายหรือทางการแพทย์
ช่วงสองเดือนที่ผ่านมามีข่าวเรื่องกัญชาและ CBD ในไทยออกมาเยอะมาก ทั้งร่างกฎหมายใหม่ การตรวจร้าน และกฎของต่างประเทศ เราสรุปให้แบบสั้นๆ ว่าตอนนี้อะไรบังคับใช้แล้ว และอะไรกำลังจะเปลี่ยน
1. กฎที่บังคับใช้อยู่ตอนนี้
- ช่อดอกกัญชาเป็น “สมุนไพรควบคุม” ตั้งแต่ปลายเดือนมิถุนายน 2568 ขายได้เฉพาะตามใบสั่งจ่ายจากผู้ประกอบวิชาชีพที่ได้รับอนุญาต (แบบ ภ.ท.33) ไม่เกิน 30 วัน ห้ามสูบในร้าน ห้ามขายออนไลน์ และห้ามโฆษณาช่อดอก
- สารสกัดที่มี THC เกิน 0.2% ยังเป็นยาเสพติดประเภท 5 และต้องมีใบอนุญาต (กฎกระทรวง เมษายน 2569)
- ร้านที่ขอใบอนุญาตใหม่หรือต่ออายุ ต้องเชื่อมโยงกับสถานพยาบาลหรือผู้ประกอบวิชาชีพด้านสุขภาพ และมีพนักงานที่ผ่านการอบรมจากกรมการแพทย์แผนไทยฯ (เมษายน 2569)
2. ร่าง พ.ร.บ.ควบคุมกัญชา: ใช้เพื่อการแพทย์และการวิจัยเท่านั้น
วันที่ 22 กันยายน 2569 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขแถลงว่า ครม. เห็นชอบร่างกฎหมายควบคุมกัญชา สาระสำคัญตามที่ Bangkok Post และ The Nation รายงาน:
- ใช้กัญชาได้เฉพาะการรักษาโดยบุคลากรทางการแพทย์และการวิจัย
- การปลูก ผลิต นำเข้า ส่งออก หรือขาย ต้องมีใบอนุญาตอายุ 3 ปี ส่วนราก ลำต้น กิ่ง ใบ และเมล็ด ขายได้โดยไม่ต้องขออนุญาต
- แปลงปลูกต้องขึ้นทะเบียนเป็นขนาดเล็ก กลาง หรือใหญ่ เพื่อให้ตรวจสอบย้อนกลับได้
- ห้ามขายให้ผู้อายุต่ำกว่า 20 ปี หญิงตั้งครรภ์และให้นมบุตร และห้ามขายในวัด โรงเรียน หอพัก สวนสาธารณะ
- ห้ามโฆษณาช่อดอก ยางกัญชา และอุปกรณ์
สำคัญ: ร่างนี้ยังไม่เป็นกฎหมาย ต้องผ่านสภาผู้แทนราษฎรและประกาศในราชกิจจานุเบกษาก่อน
3. การตรวจร้านทั่วประเทศ
ตามข้อมูลที่รัฐบาลเผยแพร่เมื่อ 6 พฤศจิกายน 2569 ปัจจุบันมีร้านที่ได้รับอนุญาต 12,279 แห่ง มากที่สุดที่กรุงเทพฯ (1,726) ภูเก็ต (1,046) ชลบุรี (900) สุราษฎร์ธานี (717) และเชียงใหม่ (482) ความผิดที่พบบ่อยคือ ไม่จัดทำหรือไม่ส่งรายงาน ขายโดยไม่มีใบสั่งจ่าย โฆษณาส่งเสริมการขาย ให้สูบในร้าน และขายออนไลน์ บทลงโทษมีตั้งแต่พักใช้ใบอนุญาต 30 หรือ 90 วัน จนถึงเพิกถอน และหากทำผิดซ้ำอาจถูกเพิกถอนทันที
ในการประชุมคณะกรรมการ ป.ป.ส. เมื่อ 22 ตุลาคม 2569 นายกรัฐมนตรีสั่งให้เข้มงวดการตรวจร้านและการส่งออก และระบุว่า สารสกัด CBD ส่งออกได้ ภายใต้ใบอนุญาตและหลักเกณฑ์ของ อย.
4. CBD ในต่างประเทศ: ทิศทางคือ “บริสุทธิ์ ตรวจสอบได้ THC ต่ำมาก”
- สหภาพยุโรป: EFSA ให้ความเห็นเชิงบวกครั้งแรกต่ออาหารที่มี CBD (CBD บริสุทธิ์ ≥98%) ที่ไม่เกิน 2 มก./วัน (18 ก.ย. 2569) ยังรอคณะกรรมาธิการยุโรปตัดสิน
- สหราชอาณาจักร: คณะกรรมการ FSA เสนอให้รัฐมนตรีอนุมัติอาหาร CBD 3 รายการแรก ที่ไม่เกิน 10 มก./วัน (ก.ย. 2569)
- สหรัฐฯ: ตั้งแต่ 11 ธ.ค. 2569 กัญชงวัดจาก THC รวม (รวม THCA) และผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปจำกัด THC ไม่เกิน 0.4 มก. ต่อบรรจุภัณฑ์
- ญี่ปุ่น: กำหนด THC ตกค้างต่ำมาก เช่น 10 ppm ในน้ำมันและผง
5. งานวิจัยไทย: ผลลัพธ์ยังไม่ชัดเจน
งานวิจัยในวารสาร Pharmacy Practice (ต.ค. 2569) ทดลองให้ผู้ป่วยสะเก็ดเงิน 34 คนใช้น้ำมัน GPO-CBD ขององค์การเภสัชกรรมร่วมกับการรักษาปกติเป็นเวลา 12 สัปดาห์ พบว่าผลไม่ต่างจากยาหลอกอย่างมีนัยสำคัญ ผู้วิจัยระบุว่าต้องศึกษาเพิ่มเติมในกลุ่มที่ใหญ่ขึ้น งานวิจัยแบบนี้ช่วยให้เราเข้าใจ CBD ตามข้อเท็จจริง ไม่ใช่ตามกระแส
สรุปสำหรับร้านค้าและผู้ปลูก
ทิศทางชัดเจนคือ ตรวจสอบย้อนกลับได้ มีเอกสารครบ และใช้เพื่อการแพทย์ ร้านค้าควรตรวจสถานะใบอนุญาตและรายงานให้เรียบร้อย ส่วนผู้ปลูกควรเตรียมข้อมูลแปลงปลูกและผลตรวจแล็บให้พร้อม ที่ Cbweedy เราปลูกแบบออร์แกนิกที่บ้านกุดชุมแสง จ.ชัยภูมิ และจะติดตามสรุปการเปลี่ยนแปลงของกฎหมายมาให้อ่านต่อไป
English summary
- In force now: cannabis flower is a prescription-only “controlled herb” (since June 2025): no smoking on premises, no online sales, no flower advertising. Extracts above 0.2% THC remain Category 5 narcotics (April 2026). New or renewed shop licences need a healthcare-linked operator (April 2026).
- Draft Cannabis Control Act: the cabinet approved it on 22 Sep 2026. Medical and research use only, 3-year licences, registered cultivation plots, no sales to under-20s, ban on advertising buds and resin. Not law yet: it still has to pass Parliament.
- Enforcement: 12,279 licensed shops remain (6 Nov 2026). Suspensions of 30 or 90 days, revocation for repeat offences. On 22 Oct the Prime Minister said CBD extracts can be exported under Thai FDA licensing.
- Abroad: EFSA’s first positive CBD food opinion at 2 mg/day (EU), UK FSA board backs 10 mg/day, US total-THC rules from 11 Dec 2026, Japan’s very low THC limits.
- Thai research: a 12-week trial of GPO-CBD oil for psoriasis found no significant difference from placebo; the authors call for larger studies.
แหล่งข้อมูล / Sources
